根据陕西省委高教工委关于转发中共中央纪委机关中共中央组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》的精神(组通字[2015]47号)和我校《中共西安工程大学委员会关于深入开展“三严三实”专题教育工作方案》、《进一步推进“三严三实”专题教育落实意见》的要求,现就开好领导班子“三严三实”专题民主生活会和支部“三严三实”专题组织生活会有关事项通知如下:
开好民主生活会是“三严三实”专题教育的一个重要环节,也是检验专题教育实效的重要标志。各级领导班子和每位领导干部要认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示,认真贯彻落实党的十八届五中全会精神,紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”主题,联系班子和个人实际,深入查摆问题,严肃认真开展批评和自我批评,坚持真理、修正错误、立规执纪、抓好整改,认真学习促使所有党员按照“三严三实”要求检验自己、鞭策自己,确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果,努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治环境,扎实推进学校各项工作。按照上级要求,此次专题民主生活会的方案、领导班子对照检查材料、领导干部个人发言提纲于12月20日前报校党委和校纪委。
民主生活会前,各级党组织和党员领导干部要严格按照要求,认真做好各项准备工作,特别是要做好以下几个方面工作:
(一)进一步深化学习研讨成果提高思想认识。深入学习十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》。同时,领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理,重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范,查缺补漏、巩固成果,进一步增强政治意识、大局意识、党的意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念,增强干事创业的责任心和推动改革发展的自觉性,切实把思想统一到中央部署要求上来,为开好民主生活会打牢坚实思想基础。
(二)广泛征求意见建议。领导干部要紧扣民主生活会主题,深入基层一线,通过召开座谈会、走访调研、利用网络平台等多种形式,认真听取下级组织、分管领域和师生员工的意见建议。要注重从涉及师生切身利益的具体工作中,从师生反映领导干部工作生活的细节小事中,筛查问题,找准症结。校党委和校纪委要结合年底考核工作,通过调阅材料等方式掌握下级党组织和领导干部征求意见情况,根据干部考察、年度考核,结合信访、审计情况,帮助查找并点明问题。
(三)深入开展谈心谈话。各级领导班子主要负责同志同班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。要谈遵规守矩上的差距与不足,谈自身和对方不严不实问题的具体表现,谈改进提高的意见建议,谈透问题、沟通思想,营造开好专题民主生活会的良好氛围。
(四)认真撰写对照检查材料和发言提纲。各级领导班子主要领导要主持起草领导班子对照检查材料,并经集体研究确定;处级以上领导干部要按照从严从实的要求,自己动手撰写个人发言提纲。对照检查材料和发言提纲应包括:一是对“三严三实”专题学习的认识体会,特别是要发挥正反典型镜鉴作用,对照先进典型的精神境界,反省立根固本的差距,检视党性锻炼的不足;汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训,认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害;二是领导班子和班子成员要突出问题导向,对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实的问题,遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题,深查细找,要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析,查找存在的问题;三是深刻剖析根源,从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面,进行党性分析,深入剖析根源,认清问题实质,提出整改的具体措施。
三、严肃认真开展批评和自我批评,高质量开好民主生活会
各单位党组织要充分准备,精心组织,召开一次高质量的民主生活会和组织生活会。
(一)自我批评要敢于解剖自己。主要负责同志要代表班子作对照检查,带头开展自我批评。要对焦对党忠诚、干净干事、敢于担当,突出政治纪律和政治规矩,联系思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况,把自身存在的问题讲清楚,把问题根源讲透彻,把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事,不能遮遮掩掩、泛泛而谈。
(二)相互批评要坦诚相见。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神,直截了当开展批评,指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害,用事例说话,防止不痛不痒、蜻蜓点水,不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受,形成互动交流的良好氛围,达到团结?批评?团结的目的。
各单位民主生活会由党组织主要领导主持,会上要通报班子对照检查材料,班子成员进行对照检查,开展批评和自我批评。学校领导及相关部门人员将出席中层班子民主生活会并对会议情况进行评价。各学院班子要派人参加所属党支部的组织生活会。
(一)建立整改清单。民主生活会后,各级领导班子及班子成员都要针对党员干部群众反映的和民主生活会上查找出来的问题进行再梳理,认真查找与“三严三实”要求不相符以及在基层组织建设和履职尽责等方面存在的突出问题,列出问题清单,逐个进行研究,明确整改重点,有针对性地提出整改方案和整改措施,制定整改任务书和时间表。实行一把手负责制,整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围内公开,接受师生监督。会后,各级班子要结合实际在一定范围内进行民主生活会情况通报,并将民主生活会情况和班子整改方案报党委组织部。
(二)开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题,要集中力量,开展治理。要把干部不作为、乱作为等损害师生利益问题作为专项整治重点内容,逐项排查,明确责任,强化措施,对顶风违纪的坚决予以查处。对那些发生在基层、根子上面的问题,要加强统筹协调,上下联动,合力解决。
(三)强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况,结合本地本单位实际,进一步完善制度规定,严格党内政治生活制度,严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查,严肃查处违规违纪行为,通过“三严三实”专题研讨和民主生活会等教育过程,深入查找制度层面的问题,对全校现行制度进行梳理,加强制度执行情况的监督检查,规范权力运行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
(一)强化主体责任。高质量开好“三严三实”专题民主生活会,是“三严三实”专题教育的重要环节,各级党组织要高度重视,加强领导,周密部署,认真做好会前的准备工作,结合实际制定会议方案,对征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作,做出周密安排,报组织部审核。各党委(党总支、直属党支部)书记要切实履行第一责任人责任,以身作则,以上率下,示范推动。各单位民主生活会原则上应在2015年12月30日前召开。
(二)加强督促指导。党员校领导、党委委员要指导下级党组织民主生活会,校领导、校党委委员、校纪委委员要参加指导所分管和联系单位的党组织民主生活会。会后,除了做好专题民主生活会情况的通报,虚心听取各方面的意见建议,接受群众的监督,还要将民主生活会召开情况、班子的对照检查材料和个人的发言提纲报送党委组织部,报送时间在2016年1月8日之前。
全校基层党组织要参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求,在年底前召开一次专题组织生活会。全体党员参加,党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。党员要在组织生活会上,认真对照“三严三实”、对照党性要求,查摆自身思想和工作作风等方面存在的突出问题。专题组织生活会召开情况2016年1月8日前交党委组织部。